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台灣小組成員傅立民：台灣關係法讓台灣繼續繁榮
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今年是「台灣關係法」（TRA）立法40年，美國國務院前官員傅立民受訪表示，美國與中華人民共和國建交後，試圖尋找對台負責的方式，讓台灣有空間與時間決定自身命運；TRA基本上是以和平解決兩岸問題為前提，對美方而言，TRA順利執行，讓台灣繼續繁榮，促進了台灣的民主化。
1978年12月15日，美國前總統卡特宣布自隔年1月1日起，美國承認中共為「中國唯一合法政府」，並中止與中華民國的外交關係；卡特政府為調整與我關係，聚集國務院的「中國通」成立臨時性幕僚作業小組「台灣工作小組」，成員包括副助卿蘇禮文（Roger Sullivan）、傅立民（Charles Freeman）、宋賀德（Harry Thayer）、費浩偉（Harvey Feldman）、卜道維（David Brown）等。
傅立民於華府受訪指出，卡特宣布美中建交當天，他接到時任國務卿范錫電話，請他回國務院執行三任務：一，與北京關係正常化；二，安排鄧小平訪問；三，與中華民國關係非正常化；於是他進入國務院「台灣工作小組」工作。
傅立民說，卡特宣布美中建交時，他並不意外，也知道此事會發生，只是花了很長時間；然而北京堅持美國採用「日本模式」，一種完全非正式的關係，但美國不能這樣做，所以問題是美國應該如何處理好從承認台北，轉向承認北京。
他指出，1950年代，美國利用台灣遏制中國，1971年，尼克森政府決定要用中國遏制蘇聯；問題是，美國該拿台灣怎麼辦？於是美方試圖尋找一種對台灣負責的方式，讓台灣有空間與時間來決定自己的命運。
傅立民表示，「台灣關係法」的目的是為了維護美國與台灣關係中所有實質內容，並建立一個促進與台灣交流的機制。
傅立民還說，卡特政府沒有想過拋棄台灣，雖然卡特政府中有些人並不關係台灣，但沒有一個政府向卡特政府如此注重保留台灣的選項，無論是台灣的財產或制度。
對於前國會議員伍爾夫（Lester Wolff）表示制定TRA期間，國務院為其面臨的最大挑戰；傅立民表示，知道國會認為國務院是反方，但這就是政治，展現行政部門想要與國會對抗，可以對北京說，「你看，我們非得這麼做。」而事實上，國務院所有人都希望台灣能有機會。
針對部分國會議員提出邀請台灣總統蔡英文到兩院聯席會議發表演說一事，傅立民認為，此事不可能發生，且是個愚蠢的想法；他反問，這些參議員為何要推動此事，是因為他們愛台灣，還是討厭中國大陸？傅立民表示，台灣不該讓自己被利用。
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環署：汽機車排放減量供抵換 僅限高屏；老車加嚴 四行程有保養不受影響
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抵換、移動污染源加嚴惹議 環保署滅火再次澄清 2018年06月27日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法三讀通過後，雖然環保署將其視為空污防制的新里程，未來還有120個子法將處理，不過涉及個人持有交通工具的移動污染源加嚴管制部分，卻引發民眾擔憂與焦慮。
強調抵換只在高屏地區，且有嚴格條件；有良好保養的四行程機車，並不會在加嚴管制後受到影響，對經濟弱勢者，也將有配套協助。環保署副署長詹順貴與空保處處長蔡鴻德27日上午再次舉行記者會，對總量管制的抵換、10年以上老車排放標準加嚴的部分再說明。
高屏抵換限時限量 雲嘉南中彰投大煙囪「指定削減」
詹順貴強調，抵換只限於空污總量管制區，也就是只有高屏地區，其他地區則會以對特定幾個電廠、鋼鐵業等排放大戶進行「指定削減」。取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，且工廠在購買移動污染源的排放額度之前有不少條件要符合，且有害空污物等有毒物質並不能納入抵換。環保署估計，真能進行空污抵換的工廠，恐怕約1％左右。
既存工廠要買抵換量之前，必須符合「最佳可行控制技術」、「乾淨燃料」，達成了既有排放量削減，或是只差些微差距者，才有資格購買車輛的減量；新廠，則需符合「最低可達成排放率」。而購買的抵換也只限設籍於高屏地區的老車，企業必須自行向中古車商、車輛運輸公會等管道收購才可以抵換，已獲得政策補貼、屬環評承諾、自然淘汰者都不是企業可以拿來抵換的，當然也不可以故意買新車來淘汰。
「有毒的東西我不要！」只有粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、有機揮發物4種傳統污染物可以抵換，重金屬、有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants, HAPs）、戴奧辛等其他有害的排放物都不能抵換，業者需自行想辦法減量排放。
高屏移動污染源的抵換也設定了有效期限與限量，只限10年，且可供抵換就是既有的的機車23萬輛，一二期柴油車1.6萬輛，當這些老車全數淘汰以後，企業就無法再收購老車的抵換了。
蔡鴻德補充，雲嘉南中彰投其他中南部縣市，將不會進行區域總量管制，因此台中火力電廠不可能如外界憂心的未來也能抵換。因為他們與高屏的狀況不同，空污來源很明確就是來自特定對象，例如電廠、鋼鐵業，前50名就佔掉了90％以上的空污排放，因此未來將會對個別提出指定削減的標準，無法達成者將遭處份甚至退場。 老車加嚴 二行程、柴油車首當其衝 四行程有保養不受影響
老舊高污染車輛加嚴管制標準，第一階段定調為「2020年時，14年柴油車、16年機車，要符合4期排放標準」，預計主要受影響為一、二期大型柴油車約7萬輛及二行程機車；三期柴油車加裝濾煙器及四行程機車若有保養應不受影響。詹順貴坦言，除非有良好保養的可能過關，否則二行程機車將是最受影響的部分。
詹順貴表示，加嚴標準還經過草案預告、召開公聽協商會議等程序，完會正式實施，目前並非已經完全定案，至於未來是否還有第二期第三期，將會視空氣污染狀況，分階段、分期程來推動。
「我們不是坦克車碾過去什麼都不管。」詹順貴也表示，除了既有的淘汰補助外，環保署也設法提出更多的協助，例如柴油貨車的淘汰補助可能仍不夠車主買新車，環評署已經找銀行，由環保署擔保，提供優惠購車貸款；而機車過去的補助汰換主要集中換購電動車，但環保署將與中古車商合作，提供車齡約5到8年的合格四行程二手機車，協助經濟弱勢者購買。而古董車收藏者，可以以專案報備的方式，進行車聚、遊行等活動，仍可短期上路。
「信賴保護不是鐵板一塊」，面對民間有聲音質疑加嚴標準是違反信賴保護原則，認為買車時已經符合當時的法規標準，政府不能片面變更規定。詹順貴反駁說，根據憲法第23條、大法官釋憲「釋字第714號解釋協同意見書」，出於公共利益加嚴排放標準具有正當性。否則，若大工廠也主張信賴保護，那麼空污就無法管了。
在空品維護區的管制上，詹順貴表示目前盤點結果，全台各縣市大約會劃出115處空品維護區，多數屬於港區、工業區等車輛密集進出區域，但會因不同樣態做不一樣的進入管制，例如學校接送區，可能會從要求不能怠速開始管理，不見得會全面禁止進入。
上述政策說明亦可參考環保署提供的簡報 http://bit.ly/2tNTKAz 。 負責移動污染源科長累倒 公務員過勞問題受重視
為了協調空污法通過，及通過後緊接而來移動污染源的加嚴、縣市空品維護區劃設等，在準備回應修法後的爭議時，環保署空保處負責移動污染源管理的科長周禮中26日晚間加班時在座位上累倒。經送醫、裝葉克膜搶救後，目前已經恢復心跳，仍在一般加護病房。
蔡鴻德表示，這陣子為了空污法，空保處協商期間的確都在加班，上週六日也沒有休息，環保署這一年也已經從其他部門調了7個人進空保處支援。
詹順貴表示，未來會再重視大家的身體健康，先前行政院院長賴清德有同意增加空保處、中央與地方縣市環保稽查人力，需求已經呈報上去，若人力還是不足，環保署會再想辦法。 附錄：環保署政策說明簡報
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